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PPP项目的整体发展情况

  财政部全国PPP综合信息平台项目库第8期季报数据显示,从社会资本合作方类型角度分析,截至9月末:
  ① 572个落地国家示范项目
  包括316个独家社会资本项目和256个联合体项目;
  ② 签约社会资本共944家
  包括民营独资175家、民营控股153家、港澳台25家、外商15家、国有独资300家、国有控股249家,另外还有类型不易辨别的其他27家。
  ③ 今年新成交的项目已经达到3.17万亿元;
  ④ 八大建筑央企上半年中标PPP项目总投资额就已超1.5万亿。
  E20研究院执行院长薛涛看来,当前ppp中某些项目的机制设计,确实带来了施工类企业的一些竞争优势,而项目打捆带来的巨大的融资需求,使一些建筑类央企在当前ppp的竞争中因此获得了突出的地位,业绩突飙猛进,在ppp制度还相对不完善的当下,也使他们成为融资平台的某种替代而积累了财务风险,这是这篇管控通知出台的原因。但是这样的情况如果继续深化,一方面确实与防控地方债务风险有所违背,一方面也再次陷入重建设轻运营的惯性,一方面也对缓解民间投资下滑的不利局面没有帮助,最重要的是也许在过快的央企ppp增长份额中,其中部分项目实现不了ppp提供公共服务长期效率提高的目的。这是大家所关注的焦点问题。
  薛涛长期关注市政以及PPP领域的发展变化,他更关心的是,一个是哪些建筑类央企能否利用这些ppp项目转换为运营商的角色为自己的转型抓住良机,二个是项目模式设计如何进一步避免重建设轻运营和避免联合体合而不联的情况,三个是运营优势如何被重点关注和成为相关产业发展的动力。

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